2022國家公務員考試申論模擬題：概括交通擁堵的原因

隨著經濟的快速發展，交通擁堵問題已經擴散到各級城市，不再局限于大城市。C市交管局對C市高峰時段的交通流量進行測試，結果顯示，城區交通流量同比大幅上升，交通出行的矛盾沖突正在日益凸顯，出行不暢的時段和范圍也在日益擴大。

“早上上班不順，晚上回家也不順，唉!”下午6時，市民劉女士無奈地表示。此時，正值餐飲集中地甕雙路的各大餐飲店鋪上客的高峰期，也是交通晚高峰時刻。聚集趕來吃飯的市民使得該路段晚高峰交通吃緊，雙向4車道的甕雙路車滿為患、車行緩慢。

之前，C市的餐飲娛樂場所多集中在城西片區。近年來，城南片區的餐飲娛樂場所也蓬勃發展，城東的甕雙路一帶和城北的吳家沱片區正逐步形成規模。隨著餐飲娛樂行業“多點開花”興旺格局的形成，城區內出現了更多的“高峰堵點”。同時，與一些經濟發達國家的城市相比，C市1平方千米內的路網數量較低。在中心城區，C市很多有路網的小區都建有院墻，院內路網和院外路網并沒有接通，無法發揮交通疏解作用。

記者在牛市街路口遇見交警隊霍隊長時，他正在緊張繁忙地指揮疏導路口的交通，雖然正值涼爽的清晨，但他臉上已掛滿了細密的汗珠，聲音也有些嘶啞。此時正是早高峰，機動車大軍如潮水般連綿，牛市街路段內，放眼望去全是緩慢蠕動的車流。

霍隊長稱，這些車輛絕大部分都是涌往市中心辦公樓區域各大公司和人民路政府機關的。造成交通流量增加的最大原因，就是近年來城市居民收入水平和生活水平提高后，私家車購買量不斷上升。每日的早高峰時段內，龐大的交通流由城區四面八方涌入，絕大部分都是駛往城市中心地帶的;晚高峰時又一擁而出，給城市交通帶來巨大壓力。

據了解，C市區面積598平方千米，城市交通呈現“井+環”路網結構，繞城高速公路和三、二、一環路構成城市的環狀交通路網。

“C市的整個交通環境，好比是在攤一張大餅，從中心往外擴張，越靠近中心越厚實，交通壓力也越大!最近二三十年，C市發展太快了，城市規劃缺乏前瞻性，沒有給未來留足空間。”專家表示，由于是“井+環”的平面結構，其間還有數條橫貫城市東西南北的交通主干道，中心城區內高檔辦公樓鱗次櫛比，吸引著越來越多的大型公司入駐，而各大商場超市也吸引著市民絡繹不絕地前往消費購物，每日的多個時段，前往市中心的人流、車流絲毫不少于早晚高峰。

值得注意的是，目前，市民的居住小區越來越多地往二環路和三環路之間轉移，而交通發生源和結束點都會在居住地點得以體現，因此居住密集地帶的交通壓力尤為突出。

據房地產相關從業人士介紹，隨著社會經濟的發展，越來越多的市民選擇“走出去”，將購房選擇向二環路外甚至三環路沿線延伸，房地產市場也隨之發展壯大。城南、城西“滿員”之后，二環路東北段、城西南和城西北片區的居住區越來越密集，交通流量也隨之越來越大，地面擁堵愈發嚴重。
 

根據“給定資料”，概括C市交通擁堵的原因。

要求：內容全面，語言準確。不超過200字。

參考答案：
C市交通擁堵的原因有：第一，餐飲娛樂行業逐漸形成規模，城市出現更多“高峰堵點”;第二，路網數量較低，且小區內外路網沒有接通，無法疏解交通;第三，居民收入水平和生活水平提高，私家車購買數量不斷增加，給城市交通帶來巨大壓力;第四，城市規劃缺乏前瞻性，中心城區辦公建筑、消費場所數量繁多，吸引人流車流;第五，房地產市場發展壯大，城市居住區密集，交通流量增大，地面擁堵嚴重。
 

2022國家公務員考試申論模擬題：如何促進農村公路高質量發展提出建議

習近平總書記曾指出，“農村公路建設要因地制宜、以人為本，與優化村鎮布局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行相適應，要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障”。

農村公路是實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的重要支撐。近年來不斷完善的農村公路體系，給農村發展、農民出行帶來很大便利。但農村公路修通之后，特別是在一些較偏遠的農村地區，各種問題正逐步凸顯。

記者在一些地方走訪時看到，漂亮的樓房商鋪林立，農民的住房彩瓦白墻。但與房屋建設不相匹配的是，一些縣道鄉道、通村公路、村屯內部硬化路傷痕累累，一些路段已經嚴重翻漿，車輛通行十分困難。

記者驅車行駛在某段鄉道上發現，不足10米寬的道路上布滿大小坑槽，五米一小坑，十米一大坑，部分路段甚至坑槽連片，一些坑的直徑達到一米以上，深度可達一二十厘米。當地一位農產品經營者說，十多年來這條路一直是“搓板路”，每年的維修僅限于簡單填補，雨水一來坑洼依舊，經常有車因顛簸磕碰損壞，客商都不愿意開車進來。

在一些鎮，通往鎮中心和各村的公路出現了嚴重翻漿、沙化。為避免陷入坑中，車輛行經這些路段不得不放慢車速，以20公里左右的時速前行。一條鄉道上，一處翻漿路段被來往車輛不斷碾壓后，產生了一道幾十厘米的深溝，過往車輛只能繞行至逆向車道行駛。一些基層交通干部介紹，這幾年不少村鎮車越來越多，農用車、小轎車、大客車、重型貨車往來不斷，由于車流量大，重型貨車也多，鄉村公路遭到的破壞也在成倍增長。

某縣交通局副局長說，近年來國家啟動了老舊路改造項目，但資金仍需要地方配套，一公里農村道路需要配套10萬元左右，有的因地方財政資金短缺，當地無法負擔，因此“有項目也不敢報”，老舊路只能維持現狀。鄉村道路養護后續投入十分有限，部分縣市每個村每年道路養護資金不足5000元。目前村屯道路一直處于“養不起”的尷尬境地，實際列養率不足40%。在一些縣市，道路養護只能落實到省道、縣道，而且也僅限于小修小補，結果是“舊坑填了新坑來”。同時，不少縣市存在資金等相關保障嚴重不足。大多數地方的交通運輸部門的執法人員少，對于超限超載難以形成有效制約，一些車輛為了逃避檢查并逃脫繳納過路費，故意選擇農村道路通行。

一些基層干部呼吁：一方面，真金白銀的投入不可缺少，但應該考慮到各地的實際，多一些直接投資，少一些地方配套;另一方面，盡快建立覆蓋農村的基層管護隊伍，同時推動交通運政、交警等部門聯合執法經?；?、制度化，落實嚴格管理、依法治路，讓鄉村道路不再“受傷”。

還有一些地方，因地方財政赤貧，農村公路建設資金投入不足，導致縣與鄉、鄉與鄉、村與村之間存在較多斷頭路需要實施建設。“部分路面寬度、厚度和強度不足，較多存在路面斷板、滲水、孔洞等質量問題，許多道路出現沉降。”還有專家指出，當前部分農村村組道路建設質量普遍較差，影響農村公路整體使用壽命。專家呼吁，將農村公路發展納入地方國民經濟和社會發展規劃，保證建設和養護資金。

隨著農村公路路況改善，私家車、摩托車等機動車逐漸增多，由于安全保障等附屬設施不配套，交通安全隱患凸顯。大多數通村路未安裝安全護欄，危險路段沒有明顯的警示標志和相應的防撞安保設施。
 

請根據“給定資料”，梳理我國農村公路存在的問題，并就如何促進農村公路高質量發展提出建議。

要求：

(1)問題梳理全面、準確;

(2)所提建議有針對性、切實可行;

(3)不超過500字。

參考答案：
存在問題：一是隨著村鎮車量增加，車流量增大，重型貨車多，鄉村公路破壞嚴重;二是部分農村村組道路建設質量較差，路面寬度、厚度和強度不足，較多存在質量問題;三是由于地方財政赤貧，農村公路建設資金投入不足，也無法負擔國家老舊路改造項目的配套資金，導致鄉村斷頭路較多，道路養護后續投入有限;四是地方交通運輸部門執法人員少，對于超限超載難以形成有效制約，農村道路缺乏執法檢查;五是農村公路缺乏安全保障等設施，通村路未安裝安全護欄，危險路段沒有警示標志和防撞安保設施。
改進建議：一是從當地村民中選聘鄉村道路專管員充實基層檢查一線，建立覆蓋農村道路的基層管護隊伍;二是對鄉村道路的建設加強監管，施工完成后要進行全方位的質量檢查，規避質量問題;三是將農村公路發展納入地方經濟和社會發展規劃，考慮地方財政實際情況，減少地方配套資金，增加直接投資金額，保障好建設和養護資金;四是推動交通運政、交警等部門聯合執法常態化、制度化，落實嚴格管理、依法治路;五是完善公路交通安全警示標志建設，在危險路段補齊減速帶、防護欄等安保設施，補齊農村公路安全保障等附屬設施。

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